农村生活垃圾治理的“兰考模式”

“道路打绿伞，路肩绿地毯；碧水绕村庄，天空呈蔚蓝；街道有路灯，村内有游园；垃圾分类收，村有保洁员；村村通宽带，自来水安全；摘掉贫困帽，农民笑开颜。”这是在外创业的兰考人谈起家乡变化的共同感悟。

近几年，兰考县委、县政府按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效”的要求，深入开展人居环境整治行动，加快推进美丽乡村建设。该县以打造洁净、整洁、有序、生态、文明、美丽新农村为重点，探索形成了“政府主导、财政支持、农民参与、市场运作”的“兰考模式”。今年河南省农村生活垃圾治理现场会在兰考县召开，向河南省推广“兰考模式”。

建立长效机制完善设施设备

该县成立以县长为组长的农村生活垃圾治理工作领导小组，各乡镇也成立相应组织，并设立工作推进办公室，建立起“扫干净、转运走、处理好、保持住”的生活垃圾处理模式。按照“每300人配备1名保洁员”的标准，该县共配备保洁员3011名。对所有乡镇、村在全省率先实行政府购买服务，实施市场化保洁。设立人居环境管护员公益性岗位，优先从贫困户中选聘1702人参与到环卫工作中。

同时，按照“每40人1个移动垃圾箱、每1万人1辆自动压缩式运输车”的标准配齐设备，推行“垃圾不落地、日产日清”保洁模式。保洁员人手1辆三轮车，全县共配备3011辆；配备容量3立方米的移动垃圾箱1640个，垃圾装载车20辆；县财政投资6500万元购买大型垃圾清扫车和洒水降尘车150辆；投资2.2亿元新建40座标准化压缩式垃圾中转站，496座标准化卫生公厕投入使用；投资3.1亿元的光大垃圾发电项目投产运营，一期日处理垃圾600吨；年发电两亿度的秸秆发电厂和投资1亿元的格林美电子产品循环利用中心均发挥了良好的环境效益和经济效益。

落实经费保障健全监管制度

该县将农村生活垃圾专项治理费用纳入财政预算，县财政按照“每名农民群众每年71.2元”标准列支专项资金，用于垃圾清扫、分类、运输和处理。各乡镇每年投入资金1200多万元，完善垃圾分类设施，强化日常清扫保洁和垃圾中转站的运行管理。各行政村按照“四议两公开”程序实施“5分钱工程”，每年群众筹资900多万元，支持村级保洁、垃圾分类收集及杂物“清零”等工作。

为保持乡村“洁净美”，县委农办牵头组成联合督导组，每周下乡入村督导不少于3天，将现场督导发现的问题及时上传到“兰考县改善农村人居环境微信群”，提出整改要求，建立整改台账。坚持部门联合考评、乡镇观摩考评、社会各界代表考评等方式，每两个月一检查、一排名、一通报，并将各乡镇农村生活垃圾专项治理工作情况纳入年终综合考评，严格兑现奖惩，确保农村生活垃圾治理有序、有效。